Categorie: Legislație
Timp de lectură: 4 minute

În lumea dinamică a construcțiilor, modificarea proiectului pe parcursul execuției lucrărilor este o realitate inevitabilă, dar adesea problematică, ce poate avea consecințe profunde asupra întregului proces de construcție. Fie că este vorba despre ajustări minore sau schimbări majore, fiecare modificare implică un lanț complex de decizii și acțiuni care, dacă nu sunt gestionate corespunzător, pot afecta negativ bugetul, calendarul de execuție și, în final, calitatea lucrării. Acest articol își propune să ofere o analiză detaliată a acestui fenomen, discutând atât implicațiile negative pentru proiect, cât și situațiile în care proiectele inițiale nu sunt proiectate corect, generând diferențe semnificative între oferta principală și execuția finală.

Ce Înseamnă Modificarea Proiectului pe Parcursul Execuției Lucrărilor?

Modificarea unui proiect pe parcursul execuției lucrărilor se referă la orice schimbare solicitată de beneficiar sau necesară din punct de vedere tehnic, care afectează funcțiunile, soluțiile spațiale sau amplasamentul și care implică revizuirea documentației tehnice pe baza căreia s-a obținut autorizația de construire. Aceste modificări pot varia de la ajustări minore ale designului, care nu necesită schimbări fundamentale în structură, până la modificări majore care pot influența integral proiectul inițial.

beneficiarului de a ajusta proiectul în conformitate cu noi cerințe sau descoperiri neprevăzute pe șantier.

Impactul Negativ al Modificărilor asupra Proiectului de Construcție

Orice modificare adusă proiectului inițial pe parcursul execuției poate avea un efect perturbator asupra întregului proces de construcție. Bugetul este unul dintre primele aspecte afectate. Fiecare modificare necesită alocarea unor resurse suplimentare, fie pentru achiziționarea de noi materiale, fie pentru adaptarea celor existente. Aceste costuri suplimentare pot depăși bugetul inițial planificat, creând tensiuni între beneficiar și constructor.

Calendarul de execuție este, de asemenea, influențat negativ. Modificările pot introduce întârzieri considerabile, mai ales dacă implică reproiectarea unor părți esențiale ale clădirii sau adaptarea la condiții noi apărute în timpul lucrărilor. Aceste întârzieri pot afecta nu doar finalizarea proiectului, ci și alte proiecte planificate ulterior.

În plus, calitatea finală a construcției poate fi compromisă. În graba de a implementa modificările și de a recupera timpul pierdut, există riscul ca anumite lucrări să fie realizate superficial, ceea ce poate duce la probleme tehnice ulterioare, inclusiv deficiențe structurale sau neconformități cu normele de siguranță.

Proiectele Necorespunzătoare: Diferențele între Oferta Principală și Execuția Finală

Un factor major care conduce la necesitatea modificării proiectului este proiectarea inițială necorespunzătoare. În multe cazuri, proiectele nu sunt suficient de bine detaliate sau pregătite, ceea ce duce la discrepanțe între oferta principală și ceea ce se execută efectiv. Aceste discrepanțe se traduc adesea în costuri suplimentare neprevăzute și întârzieri în execuție, afectând negativ atât beneficiarul, cât și constructorul.

Conform Codului Civil și Legii nr. 10/1995 privind calitatea în construcții, constructorul are dreptul să solicite ajustarea bugetului în cazul în care constată că proiectul inițial nu reflectă realitatea din teren sau dacă apar lucrări suplimentare care nu au fost prevăzute inițial. În astfel de situații, constructorul poate solicita o reofertare a proiectului sau o renegociere a contractului pentru a acoperi costurile suplimentare și a reflecta mai bine complexitatea lucrărilor necesare.

Dreptul Constructorului de a Solicita Modificări de Buget și Reofertare

În situațiile în care proiectul inițial prezintă neconcordanțe majore cu realitatea, iar acestea conduc la costuri suplimentare semnificative, constructorul are, conform legii, dreptul de a cere reofertarea proiectului. Conform Codului Civil, Art. 1270, contractul trebuie respectat de ambele părți în forma sa inițială. Cu toate acestea, dacă apar circumstanțe imprevizibile care modifică substanțial echilibrul contractual, constructorul poate solicita ajustarea prețului.

De asemenea, Legea nr. 72/2013 privind măsurile pentru combaterea întârzierii în execuția lucrărilor de construcții stipulează că, în cazul în care apar modificări semnificative în timpul execuției, care nu au fost prevăzute inițial, constructorul este îndreptățit să solicite recalcularea costurilor și, implicit, majorarea bugetului. Această recalculare trebuie să fie documentată și justificată printr-o nouă ofertă, care să reflecte noile cerințe și condiții de execuție.

În practică, dacă se constată diferențe majore între ceea ce a fost prevăzut în documentația tehnică inițială și realitatea din teren, constructorul poate solicita o renegociere a contractului. Aceasta poate include atât revizuirea prețurilor, cât și ajustarea termenelor de execuție pentru a reflecta complexitatea și volumul suplimentar de muncă necesar.

Procedura Legală și Tehnică pentru Modificarea Proiectului

În cazul în care se impun modificări pe parcursul execuției lucrărilor, procedura legală este clar reglementată. Conform Legii nr. 50/1991 privind autorizarea executării lucrărilor de construcții, orice modificare care afectează esențial proiectul inițial trebuie să fie aprobată prin obținerea unei noi autorizații de construire. Aceasta implică oprirea temporară a lucrărilor și depunerea unei documentații tehnice actualizate, care să reflecte modificările dorite. Numai după emiterea noii autorizații lucrările pot fi reluate.

Există, totuși, o excepție importantă de la această regulă. În cazul modificărilor locale ale soluțiilor tehnice inițiale, care nu afectează fundamental proiectul, acestea pot fi aprobate printr-o dispoziție de șantier. Această dispoziție este emisă de proiectant și verificată de un verificator de proiecte atestat, cu acordul scris al beneficiarului. Aceasta permite continuarea lucrărilor fără a fi necesară obținerea unei noi autorizații, cu condiția ca modificările să nu afecteze negativ cerințele de mediu, regimul de înălțime sau alte aspecte reglementate.

Efectele Asupra Rezultatelor Finale ale Proiectului

Modificările frecvente și prost gestionate pot duce la scăderea coerenței și integrității arhitecturale a proiectului. Inițial, fiecare proiect este conceput cu o viziune clară, care integrează toate aspectele tehnice și estetice într-un mod unitar. Modificările repetate, mai ales cele care implică soluții ad-hoc, pot compromite această viziune, ducând la un rezultat final care nu mai respectă standardele de design inițiale.

Mai mult, există și implicații legale care nu pot fi neglijate. Nerespectarea procedurilor legale pentru modificarea proiectului poate duce la sancțiuni din partea autorităților competente, inclusiv amenzi sau, în cazuri extreme, demolarea lucrărilor efectuate fără autorizație corespunzătoare.

Concluzie

Modificarea proiectului pe parcursul execuției lucrărilor este o provocare complexă care poate avea consecințe semnificative asupra bugetului, termenelor și calității lucrării. Este esențial ca toți cei implicați să fie conștienți de implicațiile legale și financiare ale acestor modificări și să acționeze în conformitate cu reglementările în vigoare.

În cazul în care proiectul inițial nu reflectă realitatea din teren sau apare necesitatea unor lucrări suplimentare, constructorul are dreptul, conform legii, să solicite ajustarea bugetului sau chiar reofertarea proiectului. O colaborare strânsă și o comunicare transparentă între beneficiar și constructor sunt cruciale pentru a gestiona eficient aceste provocări și pentru a asigura succesul proiectului de construcție.